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          中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》

          来源:新华社责任编辑:张艺苧
          2018-11-25 19:07

          新华社?#26412;?1月25日电? 近日,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

          通知指出,党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,要求把全面?#21451;?#27835;党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势,取得明显成效。当前,推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,必须贯彻落实新时代党的组织路线,把党支部建设放在更加突出的位置,加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。

          通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党章要求,既弘扬“支部建在连上”的光荣传统,又体现基层创造的新做法新经验,对党支部工作作出全面规范,是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》的制定和实施,对于加强党的组织体系建设,推动全面?#21451;?#27835;党向基层延伸,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。

          通知?#24247;鰨?#37325;视党支部、善抓党支部,是党员领导干部政治成熟的重要标志。各级党委(党组)要牢固树立政?#25105;?#35782;、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准,采取有力措施,推动《条例》落到实处、见到实效。要抓好《条例》的学习宣传和贯彻落?#25285;?#21033;用报?#20581;?#24191;播、电视和手机、网络等媒介,通过专题研讨、集中培训等方式,使各级党组织、广大党员特别是党支部书记深入领会《条例》精神,全面掌握《条例》内容,切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强对党员领导干部的培?#25285;?#25226;《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学?#28023;?#25945;育课程,提高各?#35835;?#23548;班子抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。要加?#32771;?#30563;检查,对贯彻落实《条例》不力的严肃追责?#35797;稹?#20013;央组织部要会同有关部门加强督促落?#25285;?#30830;保各项规定得到贯彻执行。

          通知要求,各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。

          《中国共产党支部工作条例(试行)》全文如下。

          第一章 总则

          第一条 为了坚持?#22270;?#24378;党的全面领导,弘扬“支部建在连上”光荣传统,落实党要管党、全面?#21451;?#27835;党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本条例。

          第二条 党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

          第三条 党支部工作必须遵循以下原则:

          (一)坚持以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵守党章,加强思想理论武装,坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性。

          (二)坚?#32844;?#20826;的政治建设摆在首位,牢固树立?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22362;定?#20843;?#20010;自信?#20445;?#20570;?#20581;八?#20010;服?#21360;保?#26071;帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威?#22270;?#20013;统一领导。

          (三)坚持践行党的宗旨和群众路线,组织引领党员、群众听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨。

          (四)坚持民主集中制,发扬党内民主,尊重党员主体地位,严肃党的纪律,提高解决自身问题的能力,增强生机活力。

          (五)坚?#27835;?#32469;中心、服务大局,充分发挥积极性主动性创造性,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

          第二章 组织设置

          第四条 党支部设置一般以单位、区域为主,以单?#38647;?#24314;为主要方?#20581;?#20225;业、农村、机关、学校、科研?#26680;?#31038;区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的,?#21152;?#24403;成立党支部。

          党支部党员人数一般不超过50人。

          第五条 结合实际创新党支部设置?#38382;劍?#20351;党的组织和党的工作全覆盖。

          规模较大、跨区域的农民专业合作组织,专业市场、商?#21040;?#21306;、商务楼宇等,符合条件的,应当成立党支部。

          正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

          为期6个月以上的工程、工作项目等,符合条件的,应当成立党支部。

          流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织,依?#24615;?#21306;、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。

          第六条 党支部的成立,一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。

          基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。

          根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

          第七条 对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。

          党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)或者单位基层党委批准,?#37096;?#20197;由所在乡镇(街道)或者单位基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。

          第八条 为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。

          临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培养等,一般不发展党员、处?#25191;?#32622;党员,不?#25112;?#20826;费,不选举党代表大会代表和进行换届。

          临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。

          临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

          第三章 基本任务

          第九条 党支部的基本任务是:

          (一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项,充分发挥党员?#30830;?#27169;范作用,团结组织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。

          (二)组织党员认真学习马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制?#28982;?#23398;习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。

          (三)对党员进行教育、管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切?#24503;?#34892;义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费?#25112;傘?#20351;用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

          (四)密切联?#31561;?#20247;,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等?#21644;?#32452;织,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

          (五)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治?#20998;?#32431;洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

          (六)监督党员干部?#25512;?#20182;任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得?#32456;?#22269;家、集体和群众的利益。

          (七)实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不?#35760;?#21521;,坚决同各?#27835;?#32426;违法行为作斗争。

          (八)按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。

          第十条 不同领域党支部结合实际,分别承担各自不同的重点任务:

          (一)村党支部,全面领导隶属本村的各类组织和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐?#35272;?#20065;村。?#29420;?#26449;党支部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。

          (二)社区党支部,全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区?#35797;矗?#26381;务社区群众、维护和谐稳定、建设美好?#20197;啊?/p>

          (三)国有企业?#22270;?#20307;企业中的党支部,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。

          (四)高校中的党支部,保证监督党的教育方针贯彻落?#25285;?#24041;固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,加强思想政?#25105;?#39046;,筑牢学生理想信念根基,落实立德树人根本任务,保证教学科研管理各项任务完成。

          (五)非公有制经济组织中的党支部,引导?#22270;?#30563;企业严格遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设企业先进文化,促进企业健康发展。

          (六)社会组织中的党支部,引导?#22270;?#30563;社会组织依法执业、诚信从?#25285;?#25945;育引导职工群众增?#31354;?#27835;认同,引导和支持社会组织?#34892;?#21442;与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。

          (七)事业单位中的党支部,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。

          (八)各级党和国?#19968;?#20851;中的党支部,围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。

          (九)流动党员党支部,组织流动党员开展政治学习,过好组织生活,进行民主评议,引导党员履行党员义务,行使党员权利,充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况,应当通报其组织关系所在党支部。

          (十)离退休干部职工党支部,宣传执行党的路线方针政策,根据党员实际情况,组织参?#21451;?#20064;,开展党的组织生活,听取意见建议,引导他们结?#29486;?#36523;实际发挥作用。

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